Προκειμένου να επιτευχθεί, μεταξύ των κρατών μελών, η αμοιβαία αναγνώριση των συστημάτων χορήγησης άδειας λειτουργίας ΕΠΕΥ και άσκησης εποπτείας, κρίθηκε σκόπιμο να θεσπιστούν, σε Ευρωπαϊκό επίπεδο, συντονιστικά μέτρα όσον αφορά τον ορισμό των ιδίων κεφαλαίων των ΕΠΕΥ, τον καθορισμό του ύψους του αρχικού κεφαλαίου και την καθιέρωση κοινού πλαισίου για την παρακολούθηση των κινδύνων στους οποίους υπόκεινται οι ΕΠΕΥ.

Για το σκοπό αυτό εκδόθηκαν δύο Ευρωπαϊκές οδηγίες, η 2006/48/ΕΚ και η 2006/49/ΕΚ. Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς Κύπρου, για σκοπούς εναρμόνισης με τις εν λόγω Ευρωπαϊκές οδηγίες, προτίθεται να εκδώσει δύο δικές της Οδηγίες σχετικά με την κεφαλαιακή επάρκεια των ΚΕΠΕΥ και τα μεγάλα χρηματοδοτικά ανοίγματα των ΚΕΠΕΥ, οι οποίες θα τεθούν σε εφαρμογή την 1η Ιανουαρίου 2008. Η Οδηγία της Επιτροπής με τον αριθμό ΕΠΕΥ 7/2003 θα καταργηθεί με την έναρξη ισχύος των νέων Οδηγιών.

Εποπτική Διαφάνεια
Η Επιτροπή Ευρωπαϊκών Αρχών Τραπεζικής Εποπτείας (Committee of European Banking Supervisors – CEBS) και η Ευρωπαϊκή οδηγία 2006/48/ΕΚ τονίζουν, μεταξύ άλλων, τη σημασία της εποπτικής διαφάνειας. Η εποπτική διαφάνεια καθιστά τις εποπτικές πρακτικές πιο διαφανείς και προσφέρει στα ενδιαφερόμενα μέρη πρόσβαση σε συγκριτικές πληροφορίες. Η ανάγκη για διαφάνεια γίνεται πιο επιτακτική λόγω της αυξανόμενης ενοποίησης των ευρωπαϊκών χρηματοοικονομικών αγορών, η οποία απαιτεί τη συνεπή εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και σύγκλιση των εποπτικών πρακτικών.

Το άρθρο 144 της Ευρωπαϊκής οδηγίας 2006/48/ΕΚ αναφέρει ότι:

«Οι αρμόδιες αρχές δημοσιοποιούν τις ακόλουθες πληροφορίες:
α) τα κείμενα νόμων, κανονισμών, διοικητικών κανόνων και γενικής καθοδήγησης που εκδίδονται στο οικείο κράτος μέλος όσον αφορά τον τομέα της εποπτικής ρύθμισης,
β) τον τρόπο άσκησης των δικαιωμάτων και των ευχερειών που παρέχει η κοινοτική νομοθεσία,
γ) τα γενικά κριτήρια και μεθοδολογίες που χρησιμοποιούν για την εξέταση και την αξιολόγηση που αναφέρεται στο άρθρο 124, και
δ) με την επιφύλαξη των διατάξεων του Κεφαλαίου 1, Τμήμα 2, τα αθροιστικά στατιστικά δεδομένα για βασικές πτυχές της εφαρμογής του εποπτικού πλαισίου σε κάθε κράτος μέλος.

Οι δημοσιοποιούμενες πληροφορίες που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο πρέπει να επαρκούν για τη αξιόπιστη σύγκριση των μεθόδων που εφαρμόζουν οι αρμόδιες αρχές των διαφόρων κρατών μελών. Οι πληροφορίες δημοσιεύονται σύμφωνα με κοινό μορφότυπο, ενημερώνονται τακτικά και είναι προσπελάσιμες μέσω μιας και μόνης ηλεκτρονικής τοποθεσίας.»

Για να επίτευξη των πιο πάνω η CEBS έκδωσε τις ‘Κατευθυντήριες αρχές για την εποπτική διαφάνεια – GL05’. Οι εν λόγω κατευθυντήριες αρχές έχουν ως στόχο να αυξήσουν την διαφάνεια των εποπτικών πρακτικών καθώς ευκολύνει την σύγκριση μεταξύ των κρατών μελών που υιοθετούν την Ευρωπαϊκή οδηγία 2006/48/ΕΚ. Επίσης, οι κατευθυντήριες αρχές βοηθούν τις ΕΠΕΥ να συγκρίνουν τα κριτήρια και τις μεθόδους που χρησιμοποιούν οι εποπτικές αρχές για την αξιολόγηση τους. Το πεδίο εφαρμογής του πλαισίου της CEBS περιορίζεται στις διατάξεις της Ευρωπαϊκής οδηγίας 2006/48/ΕΚ. Το πλαίσιο εφαρμόζεται από τη CEBS και τις εθνικές αρχές των κρατών μελών που είναι υπεύθυνες για την εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων και των επιχειρήσεων παροχής επενδυτικών υπηρεσιών.

H ιστοσελίδα αυτή έχει καθοριστεί ως ο χώρος όπου θα δημοσιοποιούνται οι πληροφορίες αναφορικά με τις υποχρεώσεις της Επιτροπής όπως πηγάζουν από το άρθρο 144 της Ευρωπαϊκής οδηγίας 2006/48/ΕΚ.

Οι πληροφορίες χωρίζονται σε τέσσερις κατηγορίες:

1. Οδηγίες και καθοδήγηση
Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει τις Οδηγίες της Επιτροπής που υιοθετούν τις Ευρωπαϊκές οδηγίες 2006/48/ΕΚ και 2006/49/ΕΚ για την κεφαλαιακή επάρκεια των ΕΠΕΥ. Επίσης, περιλαμβάνει τα κείμενα γενικής καθοδήγησης που εκδίδονται από την Επιτροπή για τις πιο πάνω Ευρωπαϊκές οδηγίες.

2. Επιλογές και Εθνικές Διακριτικές Ευχέρειες
Οι Ευρωπαϊκές οδηγίες 2006/48/ΕΚ και 2006/49/ΕΚ περιέχουν σημαντικό αριθμό επιλογών και διακριτικών ευχερειών, οι οποίες δύναται να εξασκηθούν από τις ΕΠΕΥ και τα κράτη μέλη ή τις εποπτικές αρχές. Το γεγονός αυτό αυξάνει τις διαφορές μεταξύ των εποπτικών πρακτικών, εθνικών συνθηκών και ατομικών στρατηγικών που λαμβάνονται υπόψη κατά την εφαρμογή των εν λόγω οδηγιών. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τον κατάλογο των επιλογών και διακριτικών ευχερειών που περιλαμβάνει όλες τις επιλογές και διακριτικές ευχέρειες που παρέχονται στις εθνικές εποπτικές αρχές, και παρουσιάζει τον τρόπο άσκησης τους από την Επιτροπή για σκοπούς υλοποίησης των διατάξεων των Ευρωπαϊκών οδηγιών 2006/48/ΕΚ και 2006/49/ΕΚ.

3. Εποπτική Εξέταση
Η κατηγορία αυτή περιγράφει την προσέγγιση της Επιτροπής αναφορικά με την εποπτική εξέταση και αξιολόγηση των ΚΕΠΕΥ (Supervisory Review and Evaluation Process-SREP), της εσωτερικής διαδικασίας αξιολόγησης της κεφαλαιακής επάρκειας (Internal Capital adequacy assessment process) και τις πολιτικές της Επιτροπής αναφορικά με τα εποπτικά μέτρα.

4. Στατιστικά Δεδομένα
Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει στατιστικά δεδομένα αναφορικά με τα κύρια σημεία υιοθέτησης των Ευρωπαϊκών οδηγιών στην Κύπρο. Οι δημοσιοποιήσεις θα περιλαμβάνουν στατιστικά δεδομένα για τον χρηματοοικονομικό τομέα της Κύπρου, τον πιστωτικό κίνδυνο, τον λειτουργικό κίνδυνο, τον κίνδυνο αγοράς καθώς και εποπτικές ενέργειες και μέτρα που λαμβάνονται από την Επιτροπή. Σημειώνουμε ότι δεν δημοσιοποιούνται πληροφορίες που θεωρούνται επιχειρηματικές ή και εμπιστευτικές.

Οι πληροφορίες που παρουσιάζονται στην ιστοσελίδα αυτή έχουν υιοθετηθεί με παρόμοιο τρόπο από τις άλλες εποπτικές αρχές των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. O διαδικτυακός τόπος του CEBS, η οποία λειτουργεί ως κεντρικός ηλεκτρονικός χώρος αποθήκευσης, παρέχει γρήγορη και εύκολη πρόσβαση καθώς και σύγκριση όλων των σχετικών πληροφοριών. Οι διαδικτυακοί τόποι των άλλων εποπτικών αρχών μπορείτε να βρείτε τις λεπτομέρειες που απαιτούνται από την Ευρωπαϊκή οδηγία 2006/48/ΕΚ για τα άλλα κράτη μέλη.